A Rafael Uzc\u00e1tegui, coordinador general del Programa Venezolano de Educaci\u00f3n Acci\u00f3n en Derechos Humanos (Provea), no le ha temblado el pulso para calificar el gobierno de Nicol\u00e1s Maduro como una dictadura que, a su criterio, se afianza totalmente con la instalaci\u00f3n de la Asamblea Nacional Constituyente<\/p>\n
Desde 2014, el activista y soci\u00f3logo Rafael Uzc\u00e1tegui ocupa el cargo de coordinador general de Provea, organizaci\u00f3n fundada en 1988, dedicada a la defensa de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales. A ra\u00edz de la elecci\u00f3n de la Asamblea Nacional Constituyente, esta ONG difundi\u00f3 relatos an\u00f3nimos que logr\u00f3 recopilar de empleados p\u00fablicos que fueron acosados y amenazados por el gobierno para que votaran el 30-J. El expediente se completa con denuncia de la concreci\u00f3n de los despidos, una violaci\u00f3n de los derechos laborales y el derecho a un trato digno establecido en el art\u00edculo 87 de la Constituci\u00f3n y garantizado por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo. Sobre este caso y muchas otras causas defendidas por Provea, Uzc\u00e1tegui ha sido uno de los grandes motores de denuncia y difusi\u00f3n.<\/p>\n
Esta es la crisis m\u00e1s grave en materia de derechos humanos en el pa\u00eds desde 1988, cuando Provea fue fundada, no solo porque hay un retroceso preocupante en materia de derechos civiles, sociales y econ\u00f3micos en un contexto de ausencia de democracia, pues desde octubre de 2016 hemos calificado el actual sistema de gobierno como una dictadura, sino que la situaci\u00f3n se agrava a\u00fan m\u00e1s cuando la existencia de las organizaciones de derechos humanos corren tal riesgo que nos han llevado a los defensores a tener los protocolos de seguridad m\u00e1s altos hasta ahora. Entonces, no solo los derechos humanos est\u00e1n en riesgo, sino tambi\u00e9n quienes trabajamos en su defensa.<\/p>\n
El momento clave fue diciembre 2015, cuando el proyecto bolivariano se descubri\u00f3 como una minor\u00eda electoral que no ser\u00eda revertida en un corto plazo, y a ra\u00edz de all\u00ed Nicol\u00e1s Maduro y su equipo tomaron una serie de decisiones para intentar mantenerse en el poder la mayor cantidad de tiempo posible de manera ilegal. Una de esas decisiones fue la no realizaci\u00f3n de elecciones democr\u00e1ticas en lo sucesivo, no hacer consultas que no le garantizaran ganarlas. As\u00ed se le coartaron a la poblaci\u00f3n sus derechos electorales a la participaci\u00f3n democr\u00e1tica. La primera acci\u00f3n que ratifica este hecho fue la sustituci\u00f3n de la Constituci\u00f3n por el decreto de emergencia econ\u00f3mica en mayo de 2016, un marco jur\u00eddico de gran complejidad porque all\u00ed se anunciaba la erosi\u00f3n de las competencias de la Asamblea Nacional, la militarizaci\u00f3n de la cadena de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos y el uso de civiles armados en labores de seguridad ciudadana, eso ha permitido otras acciones que conllevan a suspensi\u00f3n de diferentes garant\u00edas y derechos humanos, como el uso sistem\u00e1tico de tribunales militares para procesar civiles, entre otros. El referente principal de la dictadura que se ha instaurado en Venezuela es el caso de Alberto Fujimori en Per\u00fa, pues \u00e9l tambi\u00e9n lleg\u00f3 por el voto popular y se convirti\u00f3 en un dictador.<\/p>\n
Porque el proceso de rebeli\u00f3n popular que comenz\u00f3 el 1\u00b0 de abril y termin\u00f3 el 30 de julio fue tan importante y tan preocupante para la gobernabilidad de Nicol\u00e1s Maduro que el gobierno apost\u00f3 a sacrificar el \u00faltimo elemento simb\u00f3lico que lo vinculaba con Hugo Ch\u00e1vez, que fue la Constituci\u00f3n de 1999, entonces aunque el proceso Constituyente lo debilit\u00f3 por fraudulento logr\u00f3 derrotar el proceso de movilizaci\u00f3n masiva que era lo que buscaba.<\/p>\n
Aunque con la acci\u00f3n de calle se lograron cosas importantes como mayor presi\u00f3n internacional que deriv\u00f3 en aislamiento para el gobierno y algunas fisuras en la coalici\u00f3n dominante, la gente siente que fue derrotada por la impostura de la Asamblea Constituyente que representa la dictadura total por sus poderes arbitrarios e ilimitados, y que no se alcanz\u00f3 el objetivo de volver a la democracia ni se cumplieron las demandas que originaron las protestas. Ahora es que nos estamos recomponiendo del impacto de esa derrota, pero las protestas van a resurgir porque la crisis econ\u00f3mica y humanitaria, que es el gran tel\u00f3n de fondo, se va a agravar much\u00edsimo m\u00e1s a consecuencia de la Constituyente. Lo que tiene es que haber un gran aprendizaje de este proceso, y debe haber una reflexi\u00f3n, debatir, consensuar estrategias, pero la protesta no ha sido neutralizada indefinidamente, el gobierno solo ha logrado pararla en corto plazo.<\/p>\n
S\u00ed lo es, pero no se ha sabido comunicar ni se ha querido discutir con la gente, porque definitivamente una agenda democr\u00e1tica se construye de manera democr\u00e1tica, y nosotros en Provea siempre hemos dicho que si bien es importante la movilizaci\u00f3n tambi\u00e9n lo es la deliberaci\u00f3n a trav\u00e9s de asambleas ciudadanas para discutir c\u00f3mo seguir avanzando en este camino, eso construye una relaci\u00f3n con la gente, pero eso no se hizo.<\/p>\n
Creo que por temor, porque se intent\u00f3 conducir el movimiento de protesta ciudadana con el menor costo pol\u00edtico posible, eso es comprensible por la intensidad de los hechos, pero se le tuvo miedo a la deliberaci\u00f3n con la gente en la calle en parte porque no se ha logrado recomponer del todo la fractura que qued\u00f3 de noviembre pasado a consecuencia de la mesa de di\u00e1logo, los fantasmas de esa fractura siguen presentes y el liderazgo ha mantenido temor a los cuestionamientos, a los debates. Pero aunque esa deliberaci\u00f3n no se dio nosotros como ONG defendemos el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica, esta es una oportunidad para que la gente ejerza ese derecho, aunque el gran debate son las condiciones y ahora no las hay. Paralelamente a las elecciones insistimos en los espacios de deliberaci\u00f3n pol\u00edtica para crear una estrategia democr\u00e1tica con amplia participaci\u00f3n, aunque las discusiones vayan a ser duras eso es una fortaleza en comparaci\u00f3n con el gobierno que no tiene capacidad para construir una agenda democr\u00e1tica.<\/p>\n
Seguimos documentando las violaciones a los derechos humanos y ahora en este receso de las protestas vamos a tener mejor idea de las violaciones sistem\u00e1ticas en que el gobierno ha incurrido porque van a aparecer situaciones que eran opacadas por las manifestaciones. Hemos escogido dos \u00e1reas de trabajo: hostigamiento laboral por razones pol\u00edticas y ataques de civiles armados, sobre esta \u00faltima estamos haciendo una investigaci\u00f3n en tres ciudades: Caracas, Barquisimeto y M\u00e9rida para arrojar un informe que presentaremos en instancias nacionales e internacionales y solicitamos una audiencia en la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos para tratar este tema. A esos grupos los llamamos paramilitares por sus caracter\u00edsticas. Uno de nuestros compa\u00f1eros en Provea, por cierto, fue v\u00edctima de ellos.<\/p>\n
En el caso de Catia las organizaciones ejercieron presi\u00f3n y hubo detenciones, pero esas personas ya fueron liberadas, y por ese caso estos colectivos iniciaron una campa\u00f1a contra el jefe del Cicpc, Douglas Rico, y contra la fiscal general. En nuestra investigaci\u00f3n hemos detectado que existen 40 de estas organizaciones que act\u00faan solo en Caracas contra las manifestaciones, la mayor\u00eda se ubica en el centro y oeste de la ciudad, estamos construyendo un mapa de las zonas donde han actuado y vemos que una de sus principales actividades es la de resguardar territorio para que all\u00ed no se exprese la disidencia pol\u00edtica. Nada m\u00e1s en el 23 de Enero hay 23 de estos grupos, hay otros 10 en Catia y el resto en el centro; en Chacao solo hemos detectado 1 y en Petare solo 2 porque esas zonas no est\u00e1n controladas por el oficialismo, por lo menos en su gesti\u00f3n p\u00fablica. Lo otro que hemos detectado es que tienen capacidad de realizar operaciones continuadas en el tiempo y que la mayor\u00eda de ellos tienen una cadena de mando y funcionamiento cuyo referente es la Fuerza Armada, tienen grados similares a los militares y lo exhiben, de all\u00ed que los calificamos como organizaciones paramilitares. En algunos casos hemos detectado financiamiento directo o indirecto del Estado, pues algunos forman parte de organismos p\u00fablicos, otros de algunas instituciones, otros son guardaespaldas de altos funcionarios, otros reciben financiamiento para supuestamente hacer un trabajo de tipo social o est\u00e1n vinculados a ocupaciones urbanas, y a diferencia de los tiempos de Hugo Ch\u00e1vez ahora no tienen un mando unificado, pues algunos est\u00e1n vinculados con figuras pol\u00edticas, lo que tambi\u00e9n explica que no haya una coordinaci\u00f3n total.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina tenemos precedentes que se\u00f1alan responsabilidad del Estado no solo por haber creado un marco jur\u00eddico que facilita la acci\u00f3n de este tipo de grupos y por haber coordinado acciones con las fuerzas de seguridad, sino que por omisi\u00f3n el Estado es responsable de lo que hagan porque pese a las denuncias de las actuaciones de estos grupos no hace nada para impedir que contin\u00faen operando. Las actuaciones de estos grupos est\u00e1n calificadas como de violaciones a los derechos humanos, no son solamente delitos, y adem\u00e1s la experiencia en Am\u00e9rica Latina indica que la existencia de estos grupos incide en los \u00edndices de violencia e inseguridad ciudadana, lo que en el caso de Venezuela se suma a una situaci\u00f3n ya de por s\u00ed bastante alarmante.<\/p>\n
En definitiva trabajar en un contexto de dictadura es una situaci\u00f3n nueva para los defensores de derechos humanos en Venezuela, es trabajar con temor e incertidumbre, pero mientras podamos seguir acompa\u00f1ando a las v\u00edctimas y documentando todo lo que ocurre en el pa\u00eds en esta materia para informarle a los organismos internacionales lo vamos a hacer a pesar de que ahora no contamos con una Fiscal\u00eda. La \u00fanica manera de que el d\u00eda de ma\u00f1ana cuando las cosas cambien estas personas responsables de las violaciones de derechos humanos sean sancionadas es que haya los expedientes con testimonios y con los insumos suficientes.<\/p>\n
Tarek William Saab es garant\u00eda de impunidad, como defensor del pueblo tuvo un rol muy cuestionable en la defensa de las v\u00edctimas, tanto as\u00ed que el organismo de Naciones Unidas que eval\u00faa la actuaci\u00f3n de las defensor\u00edas del pueblo en el mundo lo baj\u00f3 de calificaci\u00f3n. Nosotros especulamos que \u00e9l va a estar ejerciendo los dos cargos de manera simult\u00e1nea (el de defensor del pueblo y el de fiscal general) porque a quien nombraron como defensor, Alfredo Ruiz, que es su mano derecha y tambi\u00e9n viene del movimiento de derechos humanos, es una persona que no tiene iniciativa y por ende seguir\u00e1 las directrices de Tarek William Saab. Creemos que hoy d\u00eda no hay instituciones de contenci\u00f3n a la ofensiva autoritaria del gobierno.<\/p>\n
S\u00ed la tiene, \u00e9l es corresponsable de las violaciones a los derechos humanos en nuestro pa\u00eds; el d\u00eda de ma\u00f1ana \u00e9l tiene que ser investigado y castigado por acci\u00f3n y por omisi\u00f3n porque en el ejercicio de su funci\u00f3n no impidi\u00f3 que las violaciones siguieran ocurriendo pese a que ten\u00eda la informaci\u00f3n.<\/p>\n
Los autoritarismos no son infinitos y estamos viviendo la crisis terminal de un modelo de dominaci\u00f3n, de eso estamos absolutamente convencidos. Nuestro trabajo va a ser que el d\u00eda de ma\u00f1ana cuando las condiciones lo hagan posible se haga una reforma del sistema de justicia para que todas estas violaciones a los derechos humanos sean castigadas. Seguramente en ese proceso de reforma tengamos que aprender de experiencias de justicia transicional que se ha dado en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, de c\u00f3mo ir de situaciones autoritarias a la democracia. El gran desaf\u00edo en Venezuela para los derechos humanos en el futuro es que las v\u00edctimas sean atendidas en un sistema de justicia que funcione y que atienda a todas las personas sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n.<\/p>\n
El escenario para el cual nos estamos preparando es la restricci\u00f3n total a recibir la cooperaci\u00f3n internacional que permite el trabajo de las ONG en el mundo, incluso de las que han tenido altas expectativas con el gobierno venezolano y de las que defienden causas que el gobierno reivindica, como es el caso de la presa argentina Milagros Salas, a quien por cierto la CIDH pudo visitar en prisi\u00f3n, cosa que no se puede hacer en Venezuela con los presos pol\u00edticos. Tampoco descartamos otras acciones como privaciones ileg\u00edtimas de libertad o investigaciones penales, pero seguiremos haciendo todo lo posible para generar sensibilidad en la comunidad internacional de la situaci\u00f3n de las organizaciones venezolanas y ahora tambi\u00e9n de los migrantes venezolanos, que es un tema novedoso para la regi\u00f3n y los pa\u00edses no estaban acostumbrados a lidiar con eso.<\/p>\n
Los tiempos diplom\u00e1ticos no son lo vertiginosos que uno deseara pero, por ejemplo, el \u00faltimo pronunciamiento del alto comisionado de derechos humanos de las Naciones Unidas al caso Venezuela es muy importante porque es la m\u00e1xima autoridad a nivel mundial en derechos humanos y dijo que en Venezuela hay una violaci\u00f3n sistem\u00e1tica; es decir, que es una pol\u00edtica de Estado, que hay orden para que los funcionarios act\u00faen de esa manera contra las personas, que no se trata de casos aislados. Lo otro que dijo es que hay torturas, tratos crueles y denigrantes contra las personas, eso va a tener consecuencias y va a generar reacciones m\u00e1s frontales y duras de pa\u00edses e instancias que hasta ahora han sido cautelosos contra el gobierno venezolano. No se puede desestimar lo obtenido hasta ahora.<\/p>\n
Con estos \u00faltimos informes se pudieran empezar a crear expedientes que tengan como destino la Corte Penal Internacional porque se estar\u00eda demostrando el ataque sistem\u00e1tico contra la poblaci\u00f3n en el contexto de un conflicto, se sumar\u00edan elementos ante el agotamiento de otras instancias, y hay que tener en cuenta que la Corte Penal Internacional establece sanciones individuales, no contra los gobiernos. Por otra parte, el nombramiento del experto argentino Luis Moreno Ocampo por parte del secretario general de la OEA para investigar cr\u00edmenes de lesa humanidad en Venezuela es muy importante, pues \u00e9l fue quien levant\u00f3 los expedientes de la dictadura argentina, es una persona de amplia solvencia moral y con conocimiento de lesa humanidad.<\/p>\n
La p\u00e9rdida de esperanza y de visi\u00f3n de futuro en el pa\u00eds en el que apostaron. Como soci\u00f3logo dir\u00eda que lo peor que estamos viviendo es un profundo da\u00f1o antropol\u00f3gico porque las relaciones y afectos est\u00e1n siendo fragmentados y destruidos no solo por razones pol\u00edticas, sino econ\u00f3micas que hacen que mucha gente se haya ido del pa\u00eds. Pero tambi\u00e9n estamos experimentando cosas muy positivas, lo mejor del venezolano lo vemos en gestos que empezaron a resucitar en el marco de las protestas, como la generosidad: m\u00e9dicos y abogados que trabajan de voluntarios por personas que no conocen, otros que pagan operaciones de manifestantes a quienes nunca han visto, vimos surgir iniciativas humanitarias de cruces verdes, azules o amarillas para socorrer a otros; empez\u00f3 a ser reconocida desde el punto de vista social y econ\u00f3mico la valent\u00eda de quienes se enfrentan a las autoridades, como es el caso de los escuderos, a quienes la gente les llevaba comida, ropa, zapatos, lo que hizo que la composici\u00f3n de \u201cla Resistencia\u201d pasara de ser un movimiento de adolescentes de clase media y escolarizados a uno de muchachos de la calle y de las clases populares.<\/p>\n
Con mucha esperanza. Al ver los casos de pa\u00edses que han vivido situaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales similares a la nuestra, que han dejado atr\u00e1s esas experiencias y lo han superado me da optimismo, aunque paralelamente mi mayor temor es que de esta etapa no saquemos el aprendizaje necesario para superar situaciones que nos llevaron hasta ac\u00e1, porque es cierto que tenemos que volver a la democracia, pero a una que sea mucho mejor a la que ten\u00edamos antes, ese es el gran desaf\u00edo.<\/p>\n
Fuente : Voz de Am\u00e9rica\u00a0<\/strong><\/p>\n