El Gobierno cubano public\u00f3 este jueves, en la Gaceta Oficial, un nuevo marco legal que autoriza y regula el uso de divisas (monedas extranjeras como el d\u00f3lar o el euro) dentro de su econom\u00eda. Las medidas buscan generar ingresos en moneda fuerte y estimular sectores productivos.<\/p>\n
El n\u00facleo del cambio es el Decreto-Ley 113 \u201cSobre las Transacciones en Divisas en la Econom\u00eda Nacional\u201d, acompa\u00f1ado de tres resoluciones que detallan su implementaci\u00f3n. En esencia, la normativa crea un sistema para que empresas estatales, privadas (conocidas como MIPYMES), cooperativas, e incluso proyectos de desarrollo local, puedan operar legalmente con moneda extranjera en ciertos segmentos de la econom\u00eda.<\/p>\n
En 2021, Cuba implement\u00f3 la llamada \u201cTarea Ordenamiento\u201d, una reforma monetaria que por la cual se simplific\u00f3 el tipo de cambio y decidi\u00f3 que la mayor\u00eda de las transacciones a realizarse en la moneda local, pesos cubanos. Ese intento por recentralizar el control monetario y unificar un sistema cambiario tuvo resultados limitados.<\/p>\n
\u201cNo estamos construyendo el capitalismo con la dolarizaci\u00f3n parcial de la econom\u00eda, estamos construyendo un socialismo con las caracter\u00edsticas de nuestro pa\u00eds\u201d, declar\u00f3 el ministro de Econom\u00eda y Planificaci\u00f3n, Joaqu\u00edn Alonso V\u00e1zquez, citado por el medio CubaDebate.<\/p><\/blockquote>\n
\u00bfQui\u00e9nes se benefician y c\u00f3mo funciona?<\/b><\/p>\n
\nEl nuevo mecanismo est\u00e1 dise\u00f1ado para premiar a quienes generen ingresos en divisas para el pa\u00eds. Los principales beneficiarios ser\u00e1n:<\/p>\nExportadores<\/b>: Cualquier empresa, estatal o privada, que venda bienes o servicios al exterior podr\u00e1 acceder a esquemas de autofinanciamiento en divisas.<\/div>\n
\nSustitutos de importaciones:<\/b>\u00a0Empresas que produzcan localmente lo que Cuba actualmente importa.<\/div>\n
\nComercio electr\u00f3nico internacional:<\/b>\u00a0Aquellos que vendan productos o servicios a trav\u00e9s de plataformas online en el exterior.<\/div>\n
\nInversi\u00f3n extranjera<\/b>: Se actualiza la operatoria para empresas for\u00e1neas, especialmente en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel, el principal proyecto de atracci\u00f3n de capital externo.<\/div>\n\nReceptores de financiamiento o donativos externos.<\/div>\n\nUn instrumento clave ser\u00e1 la Asignaci\u00f3n de Capacidad de Acceso a la Divisa (ACAD), administrada por el Banco Central de Cuba (BCC). Este mecanismo est\u00e1 pensado para asignar divisas a \u201cactores econ\u00f3micos sujetos al plan de la econom\u00eda que no las generan, pero las requieren para actividades econ\u00f3micas priorizadas\u201d, explic\u00f3 la presidenta del BCC, Juana Lilia Delgado Portal.<\/p>\nUn cambio \u201ctemporal\u201d<\/b><\/div>\n
\nLas autoridades fueron cuidadosas en presentar esta apertura como una medida transitoria. \u201cSe fija un plazo temporal porque no hemos renunciado al objetivo de recuperar un entorno monetario donde el peso cubano sea el centro del sistema monetario y financiero\u201d, afirm\u00f3 Delgado Portal. Seg\u00fan la funcionaria, permitir el uso de divisas para reactivar la econom\u00eda, no implica abandonar el objetivo a largo plazo de un sistema monetario unificado bajo el peso cubano.<\/p>\nEl decreto se enmarca dentro del \u201cPrograma de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la econom\u00eda\u201d, un plan que actualmente se somete a una consulta popular a lo largo de la isla. Seg\u00fan datos oficiales presentados al Consejo de Estado, hasta el 5 de diciembre se hab\u00edan realizado m\u00e1s de 6,300 reuniones con unas 54,000 intervenciones y casi 13,000 propuestas ciudadanas. Este proceso de debate, encabezado por el presidente Miguel D\u00edaz-Canel y el primer ministro Manuel Marrero Cruz, busca dar legitimidad a unas reformas econ\u00f3micas que, aunque necesarias, son socialmente sensibles.<\/p>\n
Contexto y perspectivas<\/b><\/div>\n
\nLa publicaci\u00f3n de estas normas coincide con la aprobaci\u00f3n de otros dos decretos-leyes: uno sobre Educaci\u00f3n Financiera y otro sobre la Asociaci\u00f3n entre Empresas Estatales y Privadas. En conjunto, intenta incorporar mecanismos de mercado y atraer capital, mientras el Estado mantiene el control de los sectores estrat\u00e9gicos.<\/p>\nPara el ciudadano de a pie, la reforma no introduce cambios directos en ese mercado minorista, pero al intentar estimular la producci\u00f3n nacional y las exportaciones, el Gobierno espera mejorar eventualmente la oferta de bienes.<\/p>\n
El Programa tiene por objetivo fundamental la estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica. En este sentido, los cambios partieron de la base que, para poder reanimar la econom\u00eda, hab\u00eda que permitir que una parte de ella funcionara en divisas. \u201cPor tanto, lo que ahora se aprob\u00f3 es precisamente ese marco legal al amparo del cual deben realizarse estas transacciones\u201c, se\u00f1ala el peri\u00f3dico cubano y \u00d3rgano Oficial del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de Cuba, Granma.<\/p><\/div>\n
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